Por Philip Blenkinsop e Francesco Canepa
BRUXELAS, 30 Abr (Reuters) - A União Europeia e o Mercosul implementam nesta sexta-feira seu controverso acordo de livre comércio que a UE, em particular, espera que beneficie exportadores e acalme os críticos, mesmo que não possa compensar totalmente o golpe das tarifas dos EUA.
Os apoiadores europeus, incluindo Alemanha e Espanha, dizem que o acordo ajudará a compensar o impacto das tarifas do presidente dos EUA, Donald Trump, e reduzirá a dependência da China em relação a minerais essenciais. A França e outros críticos argumentam que o acordo aumentará as importações de carne bovina e açúcar baratos e prejudicará os agricultores nacionais, enquanto ambientalistas dizem que ele acelerará a destruição das florestas tropicais.
De qualquer forma, economistas alertam que os ganhos econômicos desse acordo e de outros concluídos nos últimos meses pela UE serão modestos e provavelmente não compensarão totalmente a perda de comércio com os EUA.
O Parlamento Europeu, que precisa aprovar o acordo, votou em janeiro por contestá-lo no tribunal superior da UE, cuja decisão pode demorar até dois anos, mas a Comissão Europeia decidiu aplicar provisoriamente o acordo a partir de 1º de maio.
Defensores esperam que o maior acordo da história da UE em termos de redução de tarifas, que levou 25 anos para ser negociado, beneficie rapidamente os exportadores da UE para que, quando a assembleia da UE for votar, talvez daqui a dois anos, as vantagens sejam claras.
TRUMP GERA CORRIDA POR ACORDOS COMERCIAIS
Além do Mercosul, a UE se apressou em concluir acordos comerciais com Índia, Indonésia, Austrália e México desde a reeleição de Trump.
Os acordos ajudam a fortalecer o livre comércio em um momento em que as tarifas de Trump e as restrições chinesas às exportações de minerais essenciais prejudicam uma ordem global baseada em regras.
O bloco europeu também espera que os acordos ajudem a compensar um declínio nas exportações para os Estados Unidos de 15% ou mais e um impacto no PIB de cerca de 0,3% somente neste ano.
Entretanto, Carsten Brzeski, chefe global de Macro da ING Research, disse que é difícil ver as novas relações comerciais substituindo os Estados Unidos.
"Em termos simples, o PIB per capita dos EUA é de longe maior do que o desses novos parceiros comerciais", disse ele.
A Comissão Europeia estimou que o acordo com o Mercosul aumentará o PIB da UE em 0,05% em 2040, enquanto o acordo com a Índia, que a UE apelidou de "mãe de todos os acordos", poderia acrescentar 0,1% ao PIB, de acordo com o Instituto Kiel para a Economia Global.
Esses benefícios também estão a pelo menos uma década de distância, quando os acordos serão totalmente implementados, enquanto a dor das tarifas de Trump é imediata.
CHINA JÁ ESTÁ LÁ
As empresas da UE também enfrentarão uma concorrência acirrada nesses mercados, onde os rivais chineses vêm marcando presença de forma constante há duas décadas.
"O elefante na sala é a China", disse Lucrezia Reichlin, professora de economia da London Business School.
"E não se trata apenas de tarifas. Se observarmos o que a China fez na Ásia e na África, veremos que se trata de investimentos e da transição energética também."
Maximiliano Mendez-Parra, principal pesquisador do ODI Global, disse que muita coisa mudou desde que ele foi coautor de um relatório para a Comissão Europeia em dezembro de 2020 que previa um aumento de 0,1% no PIB da UE com o acordo UE-Mercosul. Desde então, a China aumentou as vendas de veículos e máquinas, itens que a UE deseja exportar, disse Mendez-Parra.
As reduções tarifárias devem ajudar as empresas da UE a competir de forma mais eficaz contra os preços frequentemente baixos dos produtos chineses, mas os desafios estão aumentando.
A China já começou a tarefa de compensar as tarifas dos EUA, relatando um superávit comercial recorde de quase US$1,2 trilhão em 2025, liderado pelo crescimento das exportações para mercados fora dos EUA.
O Global Trade Alert estimou que as tarifas dos EUA fizeram com que cerca de US$150 bilhões das exportações chinesas fossem redirecionadas, com os países da Asean absorvendo mais de US$70 bilhões de produtos chineses adicionais e com aumentos acentuados também para a América Latina, África Subsaariana e Golfo.
Portanto, embora os acordos comerciais da UE devam ajudar, a UE não compensará a perda de exportações dos EUA sem olhar para dentro. Cerca de 60% das exportações da UE são de um país da UE para outro e um mercado único mais eficiente e competitivo poderia facilmente compensar.
