Em menos de uma semana o Paraguai viveu um turbilhão político que começou com a liquidação de um banco digital e terminou na prisão do então presidente Santiago Peña. A crise interna, contudo, ofuscou uma aproximação geopolítica do país com os Estados Unidos que promete arrastar toda a América do Sul, especialmente o Brasil, com quem compartilha a hidrelétrica de Itaipu.
Em outubro deste ano, o Departamento de Estado divulgou uma série de acordos firmados com o Paraguai para a instalação de datacenters alimentados pela usina Itaipu Binacional. A assinatura também prevê desenvolvimento de pesquisas nucleares de uso civil e um pacote de segurança que inclui monitoramento de fronteiras, combate ao narcotráfico e a instalação de uma filial do Escritório de Assuntos Internacionais de Narcóticos e Aplicação da Lei (INL), dos EUA.
Em visita oficial ao país, o secretário-adjunto Christopher Landau, segundo em comando no Departamento de Estado, apenas atrás de Marco Rubio, assinou um acordo com o ministro paraguaio das Relações Exteriores, Rubén Ramírez, para "Assistência à Interceptação Aérea" de voos suspeitos, além de aportes de US$ 5,5 milhões para o "combate ao financiamento do terrorismo" e a criação de um "centro de contraterrorismo". Outro valor, de US$ 6,25 milhões para "assistência bilateral de segurança para combater o crime organizado transnacional" também será enviado ao país.
A combinação entre investimentos em energia e a presença americana nas fronteiras do país latino não é mera coincidência. Assunção integra o Escudo das Américas, iniciativa americana que promete combater o narcotráfico na região, mas que serve de pretexto para uma maior presença de Washington em países aliados da América Latina.
O Paraguai, sob comando do Partido Colorado há quase 80 anos, enfrenta dois problemas: a quebra do Ueno Bank, que se transformou em uma crise política que derrubou Peña e o crescimento do consumo de energia no país, que investe em atividades com alto consumo de energia, como a mineração de criptomoedas e a criação de datacenters.
Energia, um tema caro ao Brasil
Desde a construção da Usina Itaipu Binacional, em 1973, Brasil e Paraguai têm direitos iguais no consumo da energia gerada, 50% para cada um. Como o Paraguai não consome toda sua cota, o Brasil compra parte do seu excedente à um preço menor do que para outros países, atualmente em US$ 19,28 por kW/mês.
Essas diretrizes estão estabelecidas no chamado Anexo C, que ao completar 50 anos em 2023 passou por uma revisão que se arrasta há quase quatro anos sem uma nova definição sobre preços de venda do excedente ao Brasil.
Com a expansão do mercado de mineração de criptomoedas e os acordos para o desenvolvimento de datacenters, o Paraguai projeta consumir 100% de sua capacidade de produção até 2030. Aí que entram os Estados Unidos no tabuleiro político sulamericano.
A doutrina "Donroe" ou"Corolário Trump", publicada em dezembro de 2025, estipula que o foco geopolítico dos EUA não é mais a Europa ou o Oriente Médio, e sim, a América Latina, que garantiria a manutenção da influência global de Washington frente à Pequim.
O Paraguai ocupa uma posição estratégica para os norte-americanos nesta nova doutrina, e o Partido Colorado, seja com Peña ou Pedro Alliana - atual presidente -, defende o alinhamento completo com os EUA, que prometem investir em energia nuclear de uso civil, enquanto utilizam a energia gerada em Itaipu para alimentar sua indústria de tecnologia em datacenters que devem ser utilizados por empresas americanas como a Meta, Apple e Mircosoft.
Segundo Nathalia Penha Cardoso de França, Professora de Direito Internacional na Universidade Presbiteriana Mackenzie, o Paraguai tem o direito de utilizar sua cota de energia como bem entender, mas há o risco da instrumentalização de Itaipu e do próprio país para os interesses norte-americanos.
"O Paraguai não pode rasgar o Tratado de Itaipu, mas pode instrumentalizar a sua cota de 50% da energia para atuar como um proxy dos interesses norte-americanos na América do Sul. A entrega de energia para conglomerados de tecnologia, com a justificativa de atração de investimentos, subverte o espírito de integração regional que originou a usina, convertendo um recurso estratégico em combustível para o imperialismo digital do Norte Global".
França ainda aponta para a necessidade da diversificação da matriz energética nas regiões abastecidas pela usina, e afirma que a entrada dos EUA na disputa pela energia paraguaia em Itaipu pode impactar a segurança energética brasileira a curto e médio prazo.
"Se o Paraguai industrializa sua economia e passa a consumir integralmente sua cota para alimentar datacenters estrangeiros, o excedente, até então exportado ao Brasil a preços módicos, deixará de existir", diz Nathalia Penha Cardoso de França, Professora de Direito Internacional na Universidade Presbiteriana Mackenzie.
"O Brasil não pode depender da estagnação econômica do nosso vizinho. A soberania brasileira é colocada sob pressão quando o espaço aéreo e cibernético fronteiriço passa a ser monitorado sob a tutela direta dos EUA", completa.
Cooperação militar
O Brasil possui um histórico de cooperação militar com o Paraguai desde a década de 40. Atualmente, um grupo de assessoria técnica, doutrinária e de diplomacia militar opera cursos de aperfeiçoamento para oficiais paraguaios na proteção de fronteiras, área que os EUA declaradamente pretendem atuar.
Para Tomáz Esposito, professor de relações internacionais na Universidade Federal da Grande Dourados, a apenas 1h30 de Ponta Porã e Pedro Juan Cabellero, fronteira entre Brasil e Paraguai, a presença americana na região pode representar uma ruptura nesta cooperação.
"Não vejo eles (os americanos) complementando, vejo substituindo o papel do Brasil. São esses treinamentos, essa formação de mão de obra da missão brasileira que fez o Paraguai comprar Super-tucanos, e não aviões norte-americanos. Se os Estados Unidos estão substituindo isso, a tecnologia ali aplicada provavelmente será a tecnologia americana, limitando o espaço para atuação brasileira".
Na visão de Esposito, há chances de que a cúpula do Partido Colorado - leia-se o ex-presidente Horacio Cartes - tente antagonizar o Brasil no cenário internacional, alimentando a imagem de um país imperialista, que se aproveita da compra de energia barata da parte paraguaia da usina de Itaipu.
Essa questão de Itaipu, vai voltar com força em duas semanas no máximo na questão da renegociação (do Anexo C), como uma forma de unir o Paraguai e esvaziar a temática da crise do Banco Ueno e vai colocar o Brasil numa situação delicada, uma posição reativa, diz Tomáz Esposito, professor de relações internacionais na Universidade Federal da Grande Dourados.
House of Cartes
A relação de Horacio Cartes, o verdadeiro rosto por trás do Partido Colorado, com o governo americano, em especial com o presidente Donald Trump, é mais do que comercial ou diplomática. Em uma postagem no X em outubro de 2025, Cartes comemora a retirada de sanções da Lei Magnitsky impostas pelo governo Biden e agradece Trump.
Cartes era acusado de corrupção em diversos casos, compra de votos, lavagem de dinheiro por meio de suas empresas de tabaco, contrabando de cigarros e até ligações com o Hezbollah. Para Esposito, o movimento de retirada do nome de Cartes dos inquéritos americanos é uma jogada política dos EUA para garantir espaço e poder no coração da América do Sul.
"Se fosse realmente importante (o combate ao narcotráfico), não teriam retirado ele da lista e não teriam negociado isso neste pacote. É uma área cinzenta para entender o papel das forças americanas naquela região. Algo não cheira bem".
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